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宁政办发〔2020〕24号宁明县互市商品落地加工实施方案(试行)政策解读

2021-06-04 11:15     来源:腾讯10分彩app下载办公室
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腾讯10分彩app下载近日即将出台《宁明县互市商品落地加工实施方案(试行)》(以下简称《方案》),为便于准确理解《方案》内容,现将相关内容进行解读。

一、起草背景

近年来,腾讯10分彩app下载、爱店海关始终注重发挥国家边境贸易优惠政策的辐射带动作用,大力推进边民互市进口商品落地加工,推动宁明边民互市贸易转型升级,打造出获得各方认可的互市贸易“爱店模式”。当前爱店云天加工园区可承接互市商品落地加工企业15家,互市商品落地加工年总产值可达10亿元,年加工能力50万吨,带动就业岗位800个。注册登记并与落地加工企业签订协议共同发展“互市+落地加工”模式的互助组16个,参组边民2041人,有力促进宁明县脱贫攻坚腾讯10分彩登录。但互市商品落地加工产业目前仍存在落地加工比例不高、政策变动对产业影响较大等问题,为进一步落实国务院、自治区有关促进边境贸易创新发展文件精神,释放政策红利,切实留利于边、让富于民,拟对宁明县爱店互市点试行互市落地加工商品在条件具备时推行“直通式”绿色通关监管模式,现行阶段仍保持过驳模式。为确保该“直通式”绿色通关监管模式的落地实施,特制定本方案。

二、本《方案》的适用范围

本《方案》仅适用于宁明县互市商品落地加工建设腾讯10分彩登录。

三、组织实施的机构

为推动腾讯10分彩登录落实我县互市商品落地加工建设腾讯10分彩登录,成立宁明县互市商品落地加工实施领导小组,组长由县人民政府分管副县长兼爱店口岸经济区管委会主任张肇担任,副组长由爱店海关副关长黄海宁、爱店出入境边防检查站副站长李志锋和县外事和商务口岸管理局局长黄彦担任,成员由县政府办副主任王院喜,县工业和腾讯10分彩计划化局局长黄西、县财政局局长沈秉毅、县市场监督管理局局长黄宗华、县税务局局长黄宝峰、县公安局副局长郑德权、县公安局副局长、兼边境管理大队大队长庞小云、县财政局副局长兼县金融办主任李银英、爱店海关综合业务科科长周建民桐棉镇镇长陆军敏、爱店镇镇长陆东平、寨安乡乡长陈东、宁明锦明国际贸易有限公司副总经理赵令江、爱店口岸经济区管委会办公室主任拓建科担任。领导小组下设办公室,办公室设在县外事和商务口岸管理局,办公室主任由黄彦同志兼任,办公室副主任由爱店镇政府副镇长刘鸿岩、桐棉镇政府副镇长何付成、寨安乡武装部部长凌日明、爱店口岸经济区管委会拓建科兼任。

四、涉及腾讯10分彩开奖腾讯10分彩登录职责

(一)管理主体及职责。

腾讯10分彩app下载负责对参与落地加工产业的企业、互助组进行资质验核、培训与管理,对符合条件的企业、互助组进行挂牌扶持,并引导、监督其诚信经营、真实加工;负责协调越方在运输工具进出境、加工原料用货物的统筹调度、优先通关等。

爱店海关负责通关作业环节,依法依规对进境货物进行查验;对参与落地加工产业的企业、互助组的经营情况进行检查,对经营状况存疑、涉嫌未真实落地加工的企业和互助组取消其享受绿色通道的资格。负责拟定落地加工商品的通关、后续核查作业流程。对边民互助组备案登记腾讯10分彩计划进行审核,同意后报送南宁海关口岸监管处审核备案。负责在爱店互市点试运行互市进口商品落地加工“直通车”通关模式。

宁明县外事和商务口岸管理局:负责设计印制试点腾讯10分彩登录所需的相关纸质单证,制定、受理加工企业参与改革的申请并进行资质验核,对互助组备案,对落地加工企业、商铺、互助组进行关联捆绑登记备案,实行一一对应链条管理,审核申请纳入互市进口商品落地加工改革试点企业提交的《边境落地加工企业备案登记表》,并报爱店海关备案存档

宁明县税务局:负责园区试点企业购进的互市商品(货物)入库、生产、成品库存及销售核销腾讯10分彩登录。

爱店口岸经济区管委会:负责培训边民掌握具体申报流程,特别是引导边民思想转变,逐步由走流通向落地加工转型,对边民互助组备案登记腾讯10分彩计划进行审查,同意后将相关材料报送爱店海关审核。

爱店镇政府:负责培训边民掌握具体申报流程,特别是引导边民思想转变,逐步由走流通向落地加工转型。

五、腾讯10分彩登录重点

(一)试点商品种类。

  第一阶段:根据现行南宁海关中越边民互市贸易进口常见商品表、结合宁明县互市区常见进口商品及落地加工企业生产实际,初步选择茶业、凡纳滨对虾等品种作为落地加工集中运输试点商品。待试运行实施顺畅有成效后再逐步扩大试点商品种类。

  第二阶段:探索将落地加工的互市商品种类扩大为中草药、紫薯等商品。

(二)试行边民互助组(合作社)“集中申报”和落地加工产品绿色通关。

  1.申报。

  考虑到边民互市业务数据已纳入海关统计,业务监管要进系统、可追溯的要求,为确保监管到位,减少手工操作,落地加工互市进口商品按以下模式进行申报:

允许1名边民代表互助组(合作社)全体或部分边民在爱店互市点内进行集中申报,申报货值不超过所代表边民的进口免税合计额度。已被代表申报的边民本人当日不可再行申报。

  2.落地加工商品查验、放行。

对于互市落地加工商品,按照现有“先申报、再入货场”模式。在完成运输工具进境申报及一线安全准入检查、现场检疫查验等环节后,落地加工大车不再进行小车分装过驳,直接以货物批(合并批)运输的方式进行通关验放。

通关过程中申报人应全程配合海关监管腾讯10分彩登录,查验时申报人本人到场配合查验。查验作业完成后,查验无异常的互市商品在视频监控及查验人员巡查下接驳到中国大车上,接驳完成后由宁明县外事和商务口岸管理局对中国车辆进行施封,司机到放行区刷卡放行。车辆直接载货出区进入加工厂。

对被布控为监督抽检抽中批的互市落地加工商品,不需在互市点等待检验检测结果,现场海关抽取代表性样品后可先予以放行,允许出互市点暂存在落地加工企业原料仓库内,同时发放《扣检通知书》,通知落地加工企业等待实验室检验检测结果合格后发放《扣检结果通知书》,方准进行加工生产。

  推进第三方检测,对可提供第三方检测证书的货物给予优先通关便利。

未被布控的大车进场办理完成相关手续后,对接驳的中国大车进行施封后刷卡放行出互市点直接进入落地加工企业。

  3.出场后的后续管理。

1.由宁明县外事和商务口岸管理局对辖区内落地加工企业进行规范管理。宁明县外事和商务口岸管理局派员随车押运按指定线路入厂并对入厂车辆在视频监控下进行解封并登记相关腾讯10分彩计划,且按月将开拆的施封锁(商业封志)和解封记录留存备查。

2.落地加工企业应具备独立仓库和生产车间,仓库、生产车间应装备全天候视频监控系统,直通大车运行线路视频及工厂内装卸情况视频应联网到宁明县外事和商务口岸管理局,保存时段不少于6个月,以便宁明县外事和商务口岸管理局对生产经营情况进行核查,海关不定期抽查监控。

3.落地加工企业应具备无害化处理设施,加工商品产生的下角料要进行无害化处理,如植物类集中焚烧、冰鲜杂鱼类废水要有消毒剂进行消毒处理。

4.落地加工企业对自身进出口加工、销售、库存、损耗等商品记录台帐进行统计形成月度报表,于当月10号前(节假日顺延,下同,每季度初和年初还需同时报送季度报表和年度报表)将上月报表报送给宁明县外事和商务口岸管理局核实签署意见后于当月12号前报送给爱店海关。

5.爱店海关参照加工贸易核查方式,在每季度末月15日前对企业上一季度进出商品数量、重量、库存、流向、用途、损耗等进行常规核查,特殊情况可突击核查,并及时将核查情况上报南宁海关。

六、实施时间

本《方案》从下发之日起。

政策解读机关:腾讯10分彩app下载

   政策解读关联文件:宁政办发〔2020〕24号腾讯10分彩app下载办公室关于印发20宁明县互市进口商品落地加工改革实施方案(试行)的通知


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